关于印发《潍坊市残联“做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动提升方案》的

通    知

潍残组[2017]3号

机关各部室、直属各单位：

经研究，现将《潍坊市残联“做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动提升方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年3月15日

潍坊市残联 “做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动提升方案

为进一步促进我市残疾人事业科学发展，提高市残联系统干部职工服务残疾人的能力和水平。根据市提升市区领导小组办公室通知要求，制定市残联“做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动提升方案如下。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府“一三四七”任务目标，按照“一一五三四”工作思路，坚持以“加快推进残疾人小康进程”为主线，进一步实现残疾人民生保障、康复托养、就业创业、宣传文体艺术、组联维权五个方面新突破，组织开展好全国助残日活动、潍坊市第六届残疾人职业技能竞赛和潍坊市第十届残疾人运动会、全省残疾人文艺汇演四项大型活动，努力提升全市残疾人社会保障和服务水平，全面推进我市残疾人事业发展再上新台阶。

二、目标任务

（一）提升残疾人民生保障工作。鼓励有条件的县市区将非重度智力、精神残疾人纳入护理补贴范围；推动公办养老机构取消对“三无”残疾人收养的年龄限制；组织实施好“阳光家园计划”，开展政府购买残疾人托养服务试点工作。

（二）提升残疾人康复、托养工作。以残疾儿童和持证残疾人为重点，采取多种形式，实施精准康复。全市有康复需求的残联儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达到72%。

（三）提升残疾人就业创业扶贫工作。规范实施“百千万残疾人就业创业扶贫工程”，扶持残疾人自主创业，，积极为残疾人提供免费职业技能培训服务。

（四）提升残疾人宣传文体艺术。实施“百家媒体走基层”活动，保持各地电台电视台残疾人专题节目的播出；加大《潍坊日报》残疾人事业专版宣传力度；组织开展好“2017年残疾人文化周”活动，推进残疾人文化进社区。

（五）提升残疾人组联维权工作。新创建一批基层残疾人组织建设示范县市区、镇（街道），壮大基层残疾人组织。鼓励和支持各级残联工作人员参加社会助残活动，组织开展好“志愿助残阳光行动”主题日和“志愿助残邻里守望”活动，积极推动志愿助残工作。

（六）提升机关作风转变。深入开展“作风建设年”活动。深化拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”、专题教育、“两学一做”学习教育。突出问题导向，构建作风建设长效机制，促进机关作风不断好转。

三、主要内容

（一）个人提升

1、开展岗位大练兵活动。以残疾人工作业务为重点，以提高业务素质、管理水平、服务质量、工作效率为目标，充分调动工作积极性、主动性和创造性，使一大批懂政策、善管理、会服务，精通业务、胜任本职、适应岗位要求的业务尖子脱颖而出，促进残疾人事业健康发展。

2、开展先进典型选树活动。开展道德模范、身边好人（“山东好人之星”）等先进人物评选、推荐、学习、宣传活动，努力营造崇尚、学习、争当好人的浓厚氛围。进一步深化“学树身边典型活动”，挖掘公益岗位仪宁同志先进典型事迹，进一步扩大影响力，支持和鼓励在职人员参加助残志愿服务活动；积极参与评选全市“道德模范”和“身边好人”活动；积极宣传参评“4个100”先进志愿服务的典型事迹，参与全市学雷锋志愿服务系列先进评选活动；开展先进基层党组织和优秀共产党员的选树活动；开展向先进典型学习活动。

3、开展“我为父母做点事”为主题的敬老实践活动。结合母亲节、父亲节、重阳节等节日，积极开展多种形式的敬老爱老活动，营造浓厚的敬老氛围。自觉做到每年带父母检查一次身体，定期帮父母清扫居所，定期给父母报平安，定期陪父母参加文体娱乐活动等。

4、开展学雷锋、志愿服务活动。进一步规范“市残联学雷锋志愿服务队”组织，积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动，全会工作人员参加志愿服务登记率达到100%，每人每年参加志愿服务不少于4次；建立常态化的志愿服务制度，制定岗位规范、行为守则，运用QQ群、微信等联络方式，不断丰富志愿助残服务的形式和内容。组织开展学雷锋志愿服务活动，开展义务植树志愿服务行动；开展扶危济困、助人为乐等活动，开展“传家风家训、建设幸福家庭”教育实践活动；组织开展“志愿助残阳光主题日”和“志愿助残邻里守望”活动；积极引导各类社会组织广泛参与扶残助残活动，营造学雷锋志愿服务的良好氛围。

（二）单位提升

紧紧围绕残疾人“扶贫功坚”和残疾人“精准康复服务行动”的中心任务，加快实施康复救助、就业创业、扶残助学、文化体育、组织维权等服务项目，脚踏实地、开拓创新，不断提升残疾人的幸福指数。

1、进一步做好残疾人“两项补贴”审核和发放统计工作。建立起残疾人“两项补贴”制度的审核、统计工作制度，确保数据准确真实。进一步扩大受益群体，鼓励有条件的县市区将非重度智力、精神残疾人纳入护理补贴范围。

2、实现扶残助学救助全覆盖。加大对残疾学生的救助力度，做好全市残疾学生和贫困残疾人子女助学补助金发放工作，严格按照补贴标准及时发放到人；组织实施好残疾学生和贫困残疾人子女助学补助金、省级残疾大学生励志奖学金申请发放工作。

3、残疾儿童免费康复服务。把为0-9岁残疾儿童实施免费抢救性康复作为2017年康复重点工作，逐步实现将残疾儿童康复救助从项目救助向制度化保障转变。实施“七彩梦”、“彩金”项目，通过实施“送训补贴”救助，为160名特别贫困残疾儿童家庭提供生活补贴，提高残疾儿童家庭生活质量。

4、开展辅助器具精准适配工作。制定《潍坊市残疾人辅助器具精准服务适配方案》，在全市开展辅具适配需求调查，摸清底数，有针对性地招标采购辅助器具，计划为全市残疾人适配辅具4850件，完成150例假肢适配任务。

5、认真组织第二十七次全国助残日活动。围绕第二十七次全国助残日主题，广泛开展走访慰问活动，联合主流媒体大力宣传各级党委政府惠残政策、残疾人自强典型以及助残日期间的重要活动，进一步营造扶残助残良好氛围。

6、组织举办全市第十届残疾人运动会。组织各个项目的集训，按时组队参加今年九月份举办的全市残疾人运动会，向全社会展示残疾人自尊、自信、自强、自立的良好形象，努力推进全市残疾人文化体育事业发展实现新跨越。

7、举办全市第六届残疾人职业技能竞赛。通过比赛，鼓励引导广大残疾人积极投身“大众创业、万众创新”事业，努力提高残疾人就业创业能力。

8、实施“基层党组织结对助残扶贫工程”，组织动员基层党组织对困难残疾人家庭进行结对帮扶。继续组织实施第一书记“助残致富奔小康”项目，精准帮扶重点贫困村中建档立卡贫困残疾人家庭，发展创业致富项目实现脱贫。

9、推进残疾人信访工作规范化建设。做到有专职信访人员、有独立接待场所、有工作经费。实行网上受理信访制度，整合维权服务热线资源，提高信访工作水平。

10、深入开展“作风建设年”活动。深化拓展群众路线教育实践活动、“三严三实”、专题教育、“两学一做”学习教育。突出问题导向，构建作风建设长效机制，促进机关作风不断好转。

四、有关要求

（一）高度重视，严密组织。提升市区主题活动是市委市政府的一项重大决策，是一项涉及到全市经济社会发展全局的重大系统工程,是惠及方方面面、千家万户的民生工程,是事关全市当前和未来发展的开创性事业。各部室（单位）要紧跟形势发展步伐，严格按照方案的内容及要求，落实好主题活动的各项工作。各级领导干部既是活动的组织者，又是活动的参与者，要从自身做起，从点滴做起，确保主题活动取得实实在在的效果，提升个人素质，惠及广大残疾人朋友。

（二）周密制定提升目标。各分管理事长要加强对分管部室（单位）的指导与协调，紧密结合自身实际，结合党的群众路线整改方案，根据职能和岗位的职责特点，围绕工作目标、工作标准、工作质量、工作作风等各方面，认真研究确定本部室（单位）提升目标和提升标准。

（三）坚持高起点，树立高目标。要瞄准省内残联系统一流水平,制定计划方案、明确标准、确定目标,努力以新的理念、新的标准、新的机制引领残疾人各项工作科学发展。每名党员干部都要明确自己定位、目标和责任,在全会形成关心市区发展、提升个人素质、竞相比学赶超的氛围，不断创新思路、完善举措,确保主题活动取得实实在在的效果。

（四）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。动员发动全体干部职工参与提升市区工作，将提升市区的任务目标切实转化为个人、岗位、家庭、单位的共同责任和共同追求。充分利用网站、宣传栏、标语、横幅、电子屏幕等媒介大力宣传。开展演讲比赛、征求意见会、体验交流会、志愿服务等形式多样的活动，营造浓厚氛围。

（五）加强督查考核，落实责任。进一步建立督查考核和监督评价机制，会提升办公室要通过建立台账、专项督查、定期调度、检查评估等多种方式，对各部室（单位）整改提升措施完成情况进行督查考核，把工作目标任务细化分解到各部室及责任人，做到人员、任务、奖惩三落实，形成“一把手”负总责、班子成员分工负责、全会上下共同参与的良好局面。

附件1：潍坊市残联“做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动领导小组成员名单

     2：市残联提升市区主要题活动重点提升任务明细表

附件1：

潍坊市残联“做主人，争先锋，我与城市共提升”主题活动领导小组成员名单

为推动提升市区工作深入扎实有效地开展，经研究，成立工作领导小组成名单如下：

组  长：原  理（党组书记、理事长）　　

副组长：姜林骄（党组成员、副理事长）

王  军（党组成员、副理事长）

王志刚（党组成员、副理事长）

王文娜（副调研员、党总支书记）

刘本河（副调研员）

成  员：刘  琳（党总支专职副书记）

于  芳（办公室主任科员）

方玉颖（计财部主任）

王治江（组联部主任）

张文宝（康复部主任）

马海云（就业部主任）

张海滨（宣文部主任）

刘好杰（康复托养中心主任）

乔德玉（残疾人指导中心主任）

    领导小组在党办设立专门办公室，由刘琳同志兼任办公室主任，成员陈少峰、韩磊。活动办公室具体负责提升市区工作的组织实施。