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新形势下残疾人职业技能培训工作浅议
来 源：不详 发布时间：2015-09-18 点 击：544
内容提要：残疾人职业技能培训一直是残疾人就业工作中的重要环节。时代的发展催生了新的机遇，如何在新形势下转变工作思路，配合市场需求，有针对性的提升传统培训项目，及时跟进新项目，是未来一段时间做好残疾人就业工作必然面临的新课题。
关键词：新形势 残疾人 职业技能 培训
近几年，残疾人事业持续得到了进一步发展，残疾人的境况得到改善，从大的方面来说，有利于我国和谐社会的构建，是践行科学发展观的理念。但是，残疾人就业作为残联工作环节上最复杂的一项工作，随着市场经济环境的深化，整个社会就业的竞争激烈，使得残疾人就业问题和难度进一步凸显和加重，但同时，各行各业都开始有了残疾人从业者的身影。时代的发展，既有挑战，也有机遇，残疾人就业不是一个孤立的问题，新形势下合理引导残疾人找准职业定位，做好职业规划，从中找到适合自己的发展之路，需要残联从服务残疾人角度，针对残疾人文化素质普遍偏低，就业竞争无优势，单纯简单经济救助效果差的实际情况，构建起完善的残疾人就业培训服务体系，通过加大残疾人职业培训力度，制定完整的残疾人职业技能培训计划，全面提升残疾人技能水平，依据残疾人的培训意愿和实际需求，与时俱进，推出有效衔接服务市场和适应残疾人身体条件的培训项目，对于提升其就业竞争力，缓解残疾人就业难题，不失为积极有益的解决途径。
一、新形势下加强残疾人职业培训的背景意义
2011年人力资源和社会保障部等5部门共同颁布的《残疾人就业工作“十二五”实施方案》对残疾人职业培训提出了任务目标和要求。方案提出：“十二五”期间全国城镇组织180万人次残疾人参加职业培训。要求各级政府开展的职业培训要将有就业愿望和培训需求的残疾人列入培训对象；面向城乡各类有就业要求和培训愿望的残疾人开展多种形式的、多层次的就业技能培训；对农村转移就业的残疾人、城镇登记失业残疾人、城乡未继续升学的应届初高中残疾毕业生，重点开展初级技能培训；加大就业专项资金和残疾人就业保障金投入力度，大力开展残疾人职业培训；加强对残疾人高技能人才的培养力度。
残疾人职业培训是各级残联年年固定举办的工作之一，但由于人手少，资金投入不足、培训项目与市场脱节，以及培训机构资质力量薄弱的局限，一直没有对残疾人的就业发挥出应有的作用。竞争的加大，生存的窘迫，融入社会的焦虑，实现人生价值的渴求，一切都使就业前的职业培训成为当前解决残疾人就业现实问题的迫切要求。要搞好就业服务必须做好培训工作，实实在在细化服务，做好市场调查的基础上，通过激发残疾人的积极性，让残疾人人人享有教育培训的机会，全面提高残疾人的整体素质，提升残疾人参与社会、融入社会、奉献社会的能力。加强残疾人的职业技能培训，不能仅止于口号，工作上转变思路，适应新的社会形势，创新就业机制，转变安置残疾人的就业方式的同时，突破局限，以开放的眼光去发现残疾人群体的智慧。比如，以前人们一直认为盲人只能从事按摩、调音调律的工作，可是从媒体报刊近几年的报道中，我们不难发现盲人的就业领域也越来越宽，有通过网上开店的，还有电话接线员、心理咨询师以及从事种养殖业的；聋哑人虽然听不到，但他们的专注能力十分强，从事艺术类的工作更能体现其优势；肢残人士行动不便，但坐着的工作他们都可以胜任，例如平面设计、网页制作、电话客服等；脑瘫人士虽然行动上有些障碍，语言表达能力也欠缺，但他们的头脑与健全人一样，经过专业学习，一些脑瘫人士就有从事网络编辑、软件设计、网页制作、文字写作等工作的例子，都印证了残疾人也是一支特殊的人力资源，其就业的前景，只要理性分析引导，提供专业到位的职业技能培训，是有很大潜力可以挖掘的。
二、当前残疾人职业培训的现状与困难
现实中的调查告诉我们，残疾人就业难的症结，在于残疾人自身素质不适应现代科学技术发展需要，缺乏竞争意识和能力。“二低”（即“文化水平低，技能水平低”）现象在残疾人中十分普遍，所以残疾人成为就业竞争中的弱者是不争的事实。
提高残疾人职业技能和生产技术，是残疾人实现就业的重要条件。目前，残疾人职业技能培训逐步克服内容单调，方式单一的缺陷。培训方式上，能做到利用社会公共资源，为残疾人学习者寻求培训实习场所；通过与职业技术培训机构和企业联办、与社区共建等，保证了培训班的质量。今年七月潍坊市残联举办绿色豆芽生产技术培训、特色山羊养殖技术培训，就是与残疾人扶贫基地进行合作的一个范例，通过采取“定向培训、定点就业（创业）、集中管理”形式，帮助残疾人掌握劳动技能并安置就业，在此基础上，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业，解决残疾人家庭困难并创业致富。培训内容上，开设盲人按摩师培训、盲人计算机培训和残疾人电脑、电器维修等，在解决残疾人缺少技能而造成的就业问题上，起到了一定作用。
关键词：新形势 残疾人 职业技能 培训
近几年，残疾人事业持续得到了进一步发展，残疾人的境况得到改善，从大的方面来说，有利于我国和谐社会的构建，是践行科学发展观的理念。但是，残疾人就业作为残联工作环节上最复杂的一项工作，随着市场经济环境的深化，整个社会就业的竞争激烈，使得残疾人就业问题和难度进一步凸显和加重，但同时，各行各业都开始有了残疾人从业者的身影。时代的发展，既有挑战，也有机遇，残疾人就业不是一个孤立的问题，新形势下合理引导残疾人找准职业定位，做好职业规划，从中找到适合自己的发展之路，需要残联从服务残疾人角度，针对残疾人文化素质普遍偏低，就业竞争无优势，单纯简单经济救助效果差的实际情况，构建起完善的残疾人就业培训服务体系，通过加大残疾人职业培训力度，制定完整的残疾人职业技能培训计划，全面提升残疾人技能水平，依据残疾人的培训意愿和实际需求，与时俱进，推出有效衔接服务市场和适应残疾人身体条件的培训项目，对于提升其就业竞争力，缓解残疾人就业难题，不失为积极有益的解决途径。
一、新形势下加强残疾人职业培训的背景意义
2011年人力资源和社会保障部等5部门共同颁布的《残疾人就业工作“十二五”实施方案》对残疾人职业培训提出了任务目标和要求。方案提出：“十二五”期间全国城镇组织180万人次残疾人参加职业培训。要求各级政府开展的职业培训要将有就业愿望和培训需求的残疾人列入培训对象；面向城乡各类有就业要求和培训愿望的残疾人开展多种形式的、多层次的就业技能培训；对农村转移就业的残疾人、城镇登记失业残疾人、城乡未继续升学的应届初高中残疾毕业生，重点开展初级技能培训；加大就业专项资金和残疾人就业保障金投入力度，大力开展残疾人职业培训；加强对残疾人高技能人才的培养力度。
残疾人职业培训是各级残联年年固定举办的工作之一，但由于人手少，资金投入不足、培训项目与市场脱节，以及培训机构资质力量薄弱的局限，一直没有对残疾人的就业发挥出应有的作用。竞争的加大，生存的窘迫，融入社会的焦虑，实现人生价值的渴求，一切都使就业前的职业培训成为当前解决残疾人就业现实问题的迫切要求。要搞好就业服务必须做好培训工作，实实在在细化服务，做好市场调查的基础上，通过激发残疾人的积极性，让残疾人人人享有教育培训的机会，全面提高残疾人的整体素质，提升残疾人参与社会、融入社会、奉献社会的能力。加强残疾人的职业技能培训，不能仅止于口号，工作上转变思路，适应新的社会形势，创新就业机制，转变安置残疾人的就业方式的同时，突破局限，以开放的眼光去发现残疾人群体的智慧。比如，以前人们一直认为盲人只能从事按摩、调音调律的工作，可是从媒体报刊近几年的报道中，我们不难发现盲人的就业领域也越来越宽，有通过网上开店的，还有电话接线员、心理咨询师以及从事种养殖业的；聋哑人虽然听不到，但他们的专注能力十分强，从事艺术类的工作更能体现其优势；肢残人士行动不便，但坐着的工作他们都可以胜任，例如平面设计、网页制作、电话客服等；脑瘫人士虽然行动上有些障碍，语言表达能力也欠缺，但他们的头脑与健全人一样，经过专业学习，一些脑瘫人士就有从事网络编辑、软件设计、网页制作、文字写作等工作的例子，都印证了残疾人也是一支特殊的人力资源，其就业的前景，只要理性分析引导，提供专业到位的职业技能培训，是有很大潜力可以挖掘的。
二、当前残疾人职业培训的现状与困难
现实中的调查告诉我们，残疾人就业难的症结，在于残疾人自身素质不适应现代科学技术发展需要，缺乏竞争意识和能力。“二低”（即“文化水平低，技能水平低”）现象在残疾人中十分普遍，所以残疾人成为就业竞争中的弱者是不争的事实。
提高残疾人职业技能和生产技术，是残疾人实现就业的重要条件。目前，残疾人职业技能培训逐步克服内容单调，方式单一的缺陷。培训方式上，能做到利用社会公共资源，为残疾人学习者寻求培训实习场所；通过与职业技术培训机构和企业联办、与社区共建等，保证了培训班的质量。今年七月潍坊市残联举办绿色豆芽生产技术培训、特色山羊养殖技术培训，就是与残疾人扶贫基地进行合作的一个范例，通过采取“定向培训、定点就业（创业）、集中管理”形式，帮助残疾人掌握劳动技能并安置就业，在此基础上，发展创业培训，以培训促创业，以创业促就业，解决残疾人家庭困难并创业致富。培训内容上，开设盲人按摩师培训、盲人计算机培训和残疾人电脑、电器维修等，在解决残疾人缺少技能而造成的就业问题上，起到了一定作用。
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